Netticasino ilman rekisteröintiä: mitä Suomessa oikeasti on tarjolla
Tiedot tarkistettu 10 lokakuun 2026 · Veikkaus Oy:n ja Poliisihallituksen julkiset tiedot sekä Tuloverolain 85 §

Kun joku kirjoittaa hakukenttään ”netticasino ilman rekisteröintiä”, hän etsii paikkaa, jossa pelitiliä ei tarvitse avata erikseen, tunnistautuminen hoituu pankkitunnuksilla ja pelaaminen alkaa minuuteissa. Käsite on syntynyt Viron ja Maltan lisenssijärjestelmissä, joissa pikakasinot ovat olleet arkipäivää jo vuosia. Suomessa tilanne on toinen, ja syy on yksinkertainen: Manner-Suomessa vain yksi taho saa nykyään tarjota nettikasinopelejä. Tämä sivu käy läpi, mitä laki sanoo, mitä Veikkaus ja Paf oikeasti tarjoavat, mitä uusi heinäkuussa 2027 voimaan tuleva rahapelilaki muuttaa — ja mitä pelaaja menettää tai säästää, kun valitsee meren takaisen sivuston.
Sisällysluettelo
- Toimintaperiaate eli mitä ”ilman rekisteröintiä” tarkoittaa
- Suomen nykytila: monopoli ja sen rajat
- Toimilupajärjestelmä: heinäkuu 2027 ja sen tähänastinen valmistelu
- Verotus ja ETA-alueen jako: kuka saa verovapaat voitot
- Vastuullinen pelaaminen: tunnistautuminen, tappiorajat ja Peluuri
- Lohkoketju, lompakot ja pseudonyymit: missä anonymiteetti oikeasti toimii
- Maksuliikenteen esto eli maksublokki
- Suomen ja Ruotsin erillismaininta: markkinointikielto ja arpajaisrikos
- Paf ja Ahvenanmaan erityisasema
- Tarkastelukriteerit: miten vertailu on rakennettu
- Veikkaus: ainoa laillinen nettikasino manner-Suomessa
- Paf: Ahvenanmaan oma yhtiö
- Offshore-brändit: mitä suomalainen pelaaja kohtaa
- Käytännön tappiorajat: mitä pelaaminen oikeasti maksaa
- Mitä pelaaja menettää offshore-sivustolla
- Mitä heinäkuu 2027 tuo
- Yhteenveto: mitä tietää ennen pelaamista
- Usein kysytyt kysymykset
Toimintaperiaate eli mitä ”ilman rekisteröintiä” tarkoittaa
Rekisteröitymisvapaan kasinon ydinajatus on helppo selittää: pelaaja ei luo käyttäjätunnusta ja salasanaa, ei täytä lomakkeita eikä odota sähköpostivahvistusta. Sisäänkirjautuminen tapahtuu pankkitunnuksilla tai vastaavalla vahvalla tunnistautumisella, ja varojen siirto hoituu samalla kertaa. Takana on yleensä Trustly, Zimpler tai Brite, joka toimii sekä tunnistautujan että maksuväylänä. Pelaajalle jää tili palveluun, mutta ei erillistä pelitiliä kasinolle — tämä on konseptin suurin ero perinteiseen nettikasinoon.

Suomessa tämä toimintaperiaate ei ole uusi. Veikkaus on tunnistanut asiakkaansa pankkitunnuksilla tai mobiilivarmenteella jo vuosia, ja pelitili on aina ollut olemassa — Veikkaus ei ole kiertänyt tunnistautumista, koska sen ei tarvitse. Veikkauksen järjestelmä ei kuitenkaan ole ”pikakasinon” malli: se on tunnistautumisvelvollisen, valtio-omisteisen monopolin versio samasta ideasta.
Pikakasinoiden varsinainen koti on ollut Viro ja Malta, joissa MGA- ja Viron verohallinnon lisenssit ovat sallineet rekisteröitymisvapaat mallit vuodesta 2017 lähtien. Niissä tunnistautuminen on pakollista rahanpesudirektiivin takia, mutta sen saa hoitaa pankin kautta yhdellä klikkauksella. Pelaajalle ero tuntuu tältä: perinteisellä kasinolla rekisteröityminen vie kolme minuuttia, pikakasinolla viisitoista sekuntia. Tämä nopeus on yksi koko konseptin myyntivalteista.
Vielä yksi vivahde: ”ilman rekisteröintiä” ei tarkoita ilman tunnistautumista. Jokaisen ETA-alueella toimivan lisensoidun kasinon on tunnistettava asiakkaansa — nopeasti, mutta varmasti. Käytännössä tämä tarkoittaa, että pankki on aina mukana vähintään ensimmäisellä kerralla. Anonyymi pelaaminen, jossa tunnistautumista ei tapahdu lainkaan, kuuluu kryptovaluuttoihin ja lohkoketjupohjaisille alustoille — eikä sekään ole Suomessa laillista.
Suomen nykytila: monopoli ja sen rajat
Suomen rahapelijärjestelmä rakentuu yhdelle ajatukselle: yksinoikeus tiettyihin rahapelimuotoihin. Arpajaislaki 1047/2001 antaa Veikkaus Oy:lle, joka on kokonaan Suomen valtion omistama osakeyhtiö, yksinoikeuden raha-arvonta-, vedonlyönti- ja rahapelitoimintaan Manner-Suomessa. Käytännössä tämä tarkoittaa, että kun pelaaja avaa veikkaus.fi-sivuston, hän on ainoalla laillisella nettikasinolla, jonka laki tunnustaa manner-Suomessa.
Ahvenanmaa on tästä poikkeus. Ahvenanmaan maakuntahallitus myöntää oman pelilisenssinsä Pafille, joka on julkisoikeudellinen yhdistys (Ålands Penningautomatförening, perustettu 31. lokakuuta 1966). Paf toimii Ahvenanmaan oman lainsäädännön puitteissa, ja sen lisenssi kattaa peliautomaatit, pokerin, bingon ja vedonlyönnin. Manner-Suomessa asuvalle pelaajalle Paf on käytännössä ulkomainen toimija, vaikka se onkin ruotsinkielisen Ahvenanmaan oma yhtiö. Pafilla on Ahvenanmaan lisenssin lisäksi pelilisenssit Espanjassa, Latviassa, Ruotsissa ja Virossa, mutta nämä lisenssit eivät laajenna sen toimivaltaa manner-Suomeen.
Tämä jako — Veikkaus manner-Suomessa, Paf Ahvenanmaalla — on olennainen ymmärtää, kun puhutaan ”laillisista nettikasinoista”. Jos hakukoneessa mainostettu sivusto ei ole Veikkaus eikä Paf, se toimii ulkomailta käsin ilman Suomen lisenssiä. Suomen valtio ei ole kieltänyt pelaamista näillä sivustoilla, mutta se ei myöskään valvo niitä, eikä pelaaja saa niiltä samaa suojaa kuin Veikkaukselta.
Vuonna 2025 Veikkaus-konsernin liikevaihto oli 936,3 miljoonaa euroa, liikevoitto 431,6 miljoonaa euroa ja tilikauden voitto 447,2 miljoonaa euroa. Valtio tilitti yhteensä 578,3 miljoonaa euroa. Veikkauksella oli 2,7 miljoonaa rekisteröityä asiakasta. Nämä luvut kertovat, kuinka suuresta markkinasta on kyse — ja kuinka paljon uudet lisenssinsaajat toivovat saavansa siivun, kun järjestelmä avautuu.
Toimilupajärjestelmä: heinäkuu 2027 ja sen tähänastinen valmistelu
Pitkään valmisteltu rahapelilaki 10/2026 sai vahvistuksen tammikuussa 2026, ja sen keskeisin muutos on yksinoikeuden purkaminen. Jatkossa Manner-Suomessa voivat tarjota rahapelejä vain ne toimijat, jotka ovat hakeneet ja saaneet toimiluvan (toimilupa) uudelta Lupa- ja valvontavirastolta. Hakuaika alkoi 1. maaliskuuta 2026, ja käsittelymaksu on 29 000 euroa hakijalta. Lisenssi myönnetään viideksi vuodeksi kerrallaan. Markkinoiden avautuminen ja uuden valvontaviraston toiminta alkavat 1. heinäkuuta 2027.

Syyskuuhun 2026 mennessä 25 yhtiötä oli jättänyt hakemuksen. Veikkauksen toimitusjohtaja Olli Sarekoski arvioi, että ensi kesään mennessä hakijoita on 40–60. Yksikään lisenssi ei ollut vielä myönnetty syyskuussa 2026, joten ”ensimmäistä lisenssin saanutta brändiä” ei voi nimetä. Tämä on tärkeä raja: kaikki väitteet tietyn brändin saamasta lisenssistä ennen heinäkuuta 2027 ovat joko arvailua tai virheellistä tietoa.
Samalla rahapelivero nousee nykyisestä 12 prosentista 22 prosenttiin heinäkuussa 2027. Tämä koskee toimiluvan saaneita toimijoita, ja se on yksi syy siihen, miksi Veikkaus ja uudet hakijat laskevat tarkasti, kuinka kannattavaa Suomen-markkina on uusilla säännöillä. Uusi laki sallii myös bonusten ja ilmaiskierrosten tarjoamisen — asia, joka nykyisen lain alla on ollut Veikkaukselle kiellettyä. Jatkossa lisensoidut toimijat saavat tarjota bonuksia vain olemassa olevalle asiakassuhteelle, ja bonusten on oltava kohtuullisia ja yhtäläisiä kaikille. Tervetuliaisbonuksia ei uuden lain mukaan saa antaa.
Lisäksi uusi laki sisältää myös maksuliikenteen eston poistumisen: nykyinen maksublokki todettiin tehottomaksi, eikä sitä kanneta uuteen lakiin. Käytännössä tämä tarkoittaa, että pelaaja voi jatkossakin tehdä ja vastaanottaa rahansiirtoja offshore-sivustoille, joskin verotuskysymykset pysyvät pelaajan vastuulla.
Verotus ja ETA-alueen jako: kuka saa verovapaat voitot
Suomen tuloverolain 85 § määrittelee, mitkä rahapelivoitot ovat verovapaita. Säännös on tarkka: verovapaita ovat vain Suomessa tai ETA-valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti toimeenpannuista arpajaisista saadut voitot. Käytännössä tämä tarkoittaa, että Veikkauksen voitot ovat verovapaita samoin kuin Maltan, Viron, Latvian, Espanjan ja muiden ETA-maiden lisenssillä toimivien yhtiöiden voitot, jos lisenssi on myönnetty kyseisen maan lainsäädännön mukaisesti. ETA-alueen ulkopuolisen toimijan — esimerkiksi Curaçaon lisenssillä toimivan sivuston — voitot ovat veronalaista ansiotuloa, eikä tappioita voi vähentää niistä.
Tämä jako on usein epäselvä pelaajille. Käsite ”verovapaa” ei ole kasinon ominaisuus, vaan seuraus ETA-lisenssistä. Jos pelaaja voittaa Maltan tai Viron lisenssillä toimivalla sivustolla, voitto on verovapaa. Jos pelaaja voittaa Curaçaon lisenssillä toimivalla sivustolla, sama voitto on veronalaista, ja pelaajan on itse ilmoitettava se Verohallinnolle. Raja ei seuraa brändin kokoa tai mainetta, vaan lisenssin maantieteellistä alkuperää.
Tähän tulee kuitenkin vivahde: ”ETA-alueen mukaisesti toimeenpannut arpajaiset” ei automaattisesti tarkoita kaikkia ETA-lisenssin saaneita yhtiöitä. Esimerkiksi Alankomaiden tai Ranskan kansallisten lisenssijärjestelmien alaiset yhtiöt ovat ETA-maita, mutta niiden toimintaedellytykset eivät välttämättä vastaa suoraan Suomen arpajaislainsäädäntöä. Käytännössä kuitenkin suurin osa Manner-Suomessa markkinoivista offshore-sivustoista toimii joko Maltan tai Viron lisenssillä, ja näiden katsotaan yleensä kuuluvan verovapaan piiriin — kunhan toimilupa on voimassa ja asianmukainen.
Pelaajan näkökulmasta tämä tarkoittaa, että voiton verokohtelu ratkaistaan lisenssimaan perusteella, ei brändin nimen perusteella. Kaksi samannäköistä sivustoa voivat olla verotuksellisesti täysin eri asemassa, jos toisen taustalla on MGA-lisenssi ja toisen Curaçao-lisenssi.
Vastuullinen pelaaminen: tunnistautuminen, tappiorajat ja Peluuri
Suomalaisen rahapelijärjestelmän keskeinen piirre on pelaajan tunnistaminen. Veikkaus Oy tunnistaa jokaisen asiakkaansa vahvasti — pankkitunnuksilla, mobiilivarmenteella tai muulla vastaavalla tavalla. Alaikäraja on 18 vuotta, eikä tunnistautumista voi kiertää ilman, että rikkoo lakia. Tämä koskee myös Veikkauksen fyysisiä peliautomaatteja ja Helsinki Casinoa.
Veikkaus asettaa pelaajilleen myös tappiorajat. Nopearytmisille peleille päiväraja on 500 euroa ja kuukausiraja 2 000 euroa. Näiden yläpuolelle Veikkaus ei pelaamista salli. Lisäksi vuosittaiset katot riippuvat iästä: 18–19-vuotiailla vuosikatto on 8 000 euroa, 20–24-vuotiailla 24 000 euroa. Vanhemmilla pelaajilla ei ole euromääräistä vuosikattoa, mutta päivä- ja kuukausirajat pysyvät voimassa. Näitä lukuja ei ole kirjoitettu arpajaislakiin, vaan Veikkaus on asettanut ne itse — osana omaa vastuullisuusjärjestelmäänsä.
Nämä luvut ovat tärkeitä ymmärtää, kun puhutaan ”netticasinon ilman rekisteröintiä” -markkinan todellisesta toimintaympäristöstä. Veikkauksen omat rajat ovat tiukempia kuin mihin kansainvälisillä pikakasinoilla yleensä törmää. Ulkomaisilla sivustoilla pelaaja asettaa rajat itse, ja ne ovat yleensä vapaasti säädettävissä tai kokonaan ilman rajoja. Tämä ei ole yksinomaan hyvä eikä huono asia, mutta se on keskeinen ero, joka pelaajan kannattaa tiedostaa.
Peluuri on valtakunnallinen pelihaitan neuvontapuhelin, joka tarjoaa tukea ja neuvontaa pelaajille ja heidän läheisilleen. Palvelu on maksuton ja luottamuksellinen. Peluurin olemassaolo on tärkeä osa suomalaista järjestelmää, ja se on käytettävissä riippumatta siitä, millä sivustolla pelaaminen on tapahtunut. Tämä on yksi niistä suojamekanismeista, jotka eivät seuraa pelaajaa offshore-sivustoille — mutta apu itsessään on aina saatavilla.
Rahapelilain uudistus tuo 1. heinäkuuta 2027 alkaen yhden merkittävän lisäyksen: valtakunnallisen pelikiellon rekisterin. Nykyinen järjestelmä ei sisällä kattavaa, kaikkien toimijoiden yhteistä itsesulkujärjestelmää — Veikkaus ylläpitää omaa estojärjestelmäänsä, mutta se ei kata ulkomaisia toimijoita. Uusi laki muuttaa tämän, mutta sen piiriin kuuluvat vain toimiluvan saaneet suomalaiset ja ETA-toimijat, eivät offshore-sivustot. Käytännössä tämä tarkoittaa, että itsesulku tulee kattamaan vain ne sivustot, joilla pelaaminen on muutenkin laillista manner-Suomessa.
Lohkoketju, lompakot ja pseudonyymit: missä anonymiteetti oikeasti toimii
Hakusanoissa toistuva termi ”netticasino ilman rekisteröintiä” viittaa yleensä pikakasinoon, mutta konseptin toinen ääripää on kryptovaluuttoja hyväksyvä lohkoketjukasino. Siinä pelaaminen tapahtuu Bitcoinilla, Ethereumilla tai muulla kryptovaluutalla, ja tunnistautuminen on joko minimaalista tai kokonaan puuttuvaa. Lompakko-osoite toimii samalla sekä tunnisteena että tilinä — pelaajalle jää pseudonymiteetti, ei anonyymiys.
Tämä toimintamalli ei ole Suomessa laillinen. Arpajaislaki edellyttää tunnistautumista ja toimilupaa, eikä kryptokasino täytä kumpaakaan. Lisäksi kryptovaluutoilla saadut voitot ovat Verohallinnon tulkinnan mukaan lähtökohtaisesti veronalaisia, koska ne eivät tule ETA-lisenssin alaisesta arpajaisesta. Käytännössä tämä tarkoittaa, että suomalaiselle pelaajalle kryptokasinot ovat sekä oikeudellisesti että verotuksellisesti riskialtis valinta, vaikka ne olisivat lisenssin saaneet jossain muualla.
Pseudonymiteetti ei myöskään ole sama asia kuin anonyymiys. Vaikka pelaajan oikeaa nimeä ei kysytä, lompakko-osoite on julkinen ja kaikki transaktiot näkyvät lohkoketjussa pysyvästi. Jos viranomainen tai Verohallinto haluaa selvittää pelaajan henkilöllisyyden, lompakko voidaan jäljittää pörssiin, jossa se on vaihdettu euroiksi. Tämä on keskeinen ero perinteiseen pankkipohjaiseen tunnistautumiseen: pankki tuntee pelaajan varmasti, lompakko vain näennäisesti.
Suomessa keskustelu lohkoketjupohjaisesta pelaamisesta on toistaiseksi teoreettista, koska lainsäädäntö ei tunnista sitä. Kun uusi rahapelilaki astuu voimaan heinäkuussa 2027, tilanne ei todennäköisesti muutu: laki edellyttää edelleen tunnistautumista ja ETA-lisenssiä, eikä kryptovaluuttoja ole erikseen säännelty pelivälineenä. Käytännössä suomalaisen pelaajan ainoa laillinen reitti pysyy Veikkauksen ja tulevien toimiluvallisten toimijoiden kautta — ja Ahvenanmaan osalta Pafin kautta.
Maksuliikenteen esto eli maksublokki
Maksublokki on ollut voimassa 1. tammikuuta 2023 lähtien. Käytännössä tämä tarkoittaa, että suomalaiset pankit estävät rahansiirrot Poliisihallituksen ylläpitämälle listalle merkittyihin offshore-kasinoihin. Lista päivittyy säännöllisesti, ja pelaajalle esto näkyy yleensä tilisiirron epäonnistumisena tai tilin jäädyttämisenä.
Maksublokin tehokkuus on kuitenkin ollut rajallinen. Poliisihallitus on arvioinut, että esto ei ole merkittävästi vähentänyt pelaamista offshore-sivustoilla, ja uusi rahapelilaki ei jatka estojärjestelmää. Tämä on pelaajan kannalta merkittävä muutos: käytännössä pelaaminen ulkomaisilla sivustoilla on tulevaisuudessa teknisesti yhtä helppoa kuin tänään, mutta verotuksellinen ja oikeudellinen tilanne pysyy ennallaan. Esto ei myöskään koske pelaamista sellaisenaan — pelaajalle ei tule rikosseuraamuksia siitä, että pelaa offshore-sivustolla. Seuraamukset kohdistuvat toimijaan ja markkinointiin, eivät pelaajaan.
Pelaajan kannalta maksublokin ymmärtäminen on silti tärkeää. Jos tilisiirto estyy, kyse ei ole pankin mielivaltaisesta päätöksestä, vaan Poliisihallituksen listan mukaisesta toimenpiteestä. Esto voi myös kohdistua maksuväyliin, jotka eivät ole perinteisiä pankkisiirtoja — esimerkiksi kryptovaluuttojen ostopalveluihin tai kansainvälisiin e-lompakoihin. Tämä on yksi syy siihen, miksi täysin anonyymi pelaaminen ei Suomessa onnistu ilman merkittäviä teknisiä kiertokeinoja.
Suomen ja Ruotsin erillismaininta: markkinointikielto ja arpajaisrikos
Suomen arpajaislaki kieltää muiden kuin Veikkauksen rahapelien markkinoinnin manner-Suomessa. Tämä koskee myös ETA-alueen lisenssin saaneita toimijoita. Käytännössä tämä tarkoittaa, että suomalainen pelaaja näkee offshore-sivustojen mainoksia lähinnä sosiaalisessa mediassa, suoratoistopalveluissa ja ulkomaisilla sivustoilla, ei kotimaisessa televisiossa tai lehdissä. Poliisihallitus voi asettaa markkinointikiellon uhkasakon kera, jos toimija rikkoo sääntöä. Esimerkiksi 7. huhtikuuta 2023 Poliisihallitus kielsi BML Group Ltd:tä markkinoimasta Betsson-, Betsafe- ja NordicBet-brändejä Suomessa, ja kieltoa tehostettiin 2 400 000 euron uhkasakolla. Kielto tuli voimaan 3. kesäkuuta 2023.
Markkinointikielto on rikosnimike arpajaisrikos, josta säädetään rikoslain 17 luvun 16 b §:ssä. Rangaistus kohdistuu toimijaan, ei pelaajaan. Käytännössä tämä tarkoittaa, että pelaajalle ei aiheudu oikeudellista vastuuta siitä, että hän pelaa offshore-sivustolla — sen sijaan toimija voi joutua merkittäviin taloudellisiin seuraamuksiin, jos se aktiivisesti markkinoi Suomeen. Tämä jako on tärkeä ymmärtää, koska se selittää, miksi offshore-sivustot ovat teknisesti saavutettavissa, mutta eivät näy suomalaisessa mediassa.
Uusi rahapelilaki lieventää tätä jonkin verran: toimiluvan saaneet toimijat saavat markkinoida itseään Suomessa, mutta vain kohtuullisesti ja tunnistettavasti. Tervetuliaisbonuksia ei saa tarjota, ja markkinoinnin on oltava vastuullista. Käytännössä tämä tarkoittaa, että pelaaja näkee vuoden 2027 jälkeen kotimaisessa mediassa uusia brändejä, mutta markkinointi on huomattavasti rajoitetumpaa kuin monissa muissa maissa.
Paf ja Ahvenanmaan erityisasema
Paf on erityistapaus suomalaisessa rahapelikentässä. Se ei ole Veikkauksen kaltainen manner-Suomen monopoli, eikä se ole offshore-toimija, vaan Ahvenanmaan maakuntahallituksen lisensoima yhtiö, joka toimii julkisoikeudellisena yhdistyksenä. Pafilla on Ahvenanmaan lisenssin lisäksi pelilisenssit Espanjassa, Latviassa, Ruotsissa ja Virossa, mikä tekee siitä poikkeuksellisen monikansallisen toimijan suomalaisessa mittakaavassa.
Pafin asema ei ole uhattuna manner-Suomen tulevankaan lisenssijärjestelmän alla. Ahvenanmaan maakuntahallituksen puheenjohtaja Katrin Sjögren on todennut, ettei Pafin yhdistämistä manner-Suomen rahapeliyhtiöihin ole harkittu, koska Ahvenanmaalla on omat elinkeino- ja terveyspoliittiset linjauksensa. Tämä tarkoittaa käytännössä sitä, että Paf säilyy erillisenä toimijana, vaikka manner-Suomen markkina avautuu. Pafin toimitusjohtaja Christer Fahlstedt on myös todennut, ettei Paf tee televisiomainoksia tai julkaise ilmoituksia Suomessa — mikä sopii yhteen arpajaislain markkinointikiellon kanssa.
Manner-Suomessa asuvalle pelaajalle Paf on käytännössä ulkomainen toimija, vaikka se onkin ruotsinkielisen Ahvenanmaan oma yhtiö. Paf ei tarjoa samoja etuja kuin Veikkaus (kuten Veikkauksen voitonjakoon osallistumista), mutta sen pelivalikoima ja bonukset voivat olla erilaiset. Pafin asema on kuitenkin tärkeä osa Suomen rahapelijärjestelmän kokonaiskuvaa.
Tarkastelukriteerit: miten vertailu on rakennettu
Seuraavaksi käydään läpi kymmenen Suomessa toimivaa tai suomalaisille pelaajille tuttua brändiä. Joukossa on vain yksi laillinen manner-Suomen toimija (Veikkaus), yksi Ahvenanmaan lisenssillä toimiva yhtiö (Paf) ja kahdeksan offshore-merkeistä brändiä, joita suomalaiset pelaajat kohtaavat käytännössä. Tämä ei ole suosituslista eikä ranking — se on kartoitus siitä, mitä kentällä on, ja millä ehdoilla kukin toimii.
Vertailun ulkopuolelle on jätetty kaikki sellaiset tiedot, joita tutkimus ei kata luotettavasti: RTP-arvot yksittäisille peleille, tarkat kierrätysvaatimukset, kotiutusaikojen mediaanit ja vastaavat yksityiskohdat. Sen sijaan vertailu nojaa kolmeen asiaan: yhtiön taustaan, sen hallussa olevaan lisenssiin ja mahdollisiin Poliisihallituksen päätöksiin. Nämä kolme tekijää määrittävät sen, millä tavalla suomalainen pelaaja on suojattu — tai ei ole suojattu.
On tärkeää huomata, että offshore-brändien lista ei ole tyhjentävä kuvaus Suomen-markkinasta. Se on joukko brändejä, joita suomalaiset pelaajat kohtaavat käytännössä. Markkinoilla on kymmeniä muita vastaavia toimijoita, ja uusia tulee jatkuvasti. Pelaajan vastuulla on selvittää kunkin brändin tausta ennen pelaamista.
| Brändi | Asema Suomessa | Ulkomainen lisenssi | Poliisihallituksen päätös |
|---|---|---|---|
| Veikkaus | Manner-Suomen monopoli | Ei ulkomaista lisenssiä (Arpajaislaki 1047/2001) | Ei päätöstä |
| Paf | Ahvenanmaan lisenssi | Ahvenanmaan maakuntahallitus + lisenssit Virossa, Latviassa, Espanjassa, Ruotsissa | Ei päätöstä |
| Buusti Kasino | Offshore | Ei tarkistettu | Ei päätöstä |
| ComeOn | Offshore | Ei tarkistettu | Ei päätöstä |
| Epicbet | Offshore | Ei tarkistettu | Ei päätöstä |
| Ninja Casino | Offshore | Ei tarkistettu | Ei päätöstä |
| Boost Casino | Offshore | Ei tarkistettu | Ei päätöstä |
| Kanuuna | Offshore | Ei tarkistettu | Ei päätöstä |
| Nopeampi | Offshore | Ei tarkistettu | Ei päätöstä |
| Rizk | Offshore | Ei tarkistettu | Ei päätöstä |
Tämä taulukko tiivistää sen, mitä pelaajan tulee tietää: yksi toimija on laillinen manner-Suomessa, yksi toimii Ahvenanmaan erillisjärjestelmässä, ja kahdeksan muuta ovat offshore-merkkejä brändejä, joiden sääntely ei vastaa suomalaista järjestelmää. Taulukon solut, joissa lukee ”ei tarkistettu”, kertovat siitä, ettei tutkimus ole tarkistanut kyseisen brändin tarkkaa lisenssiä — ei siitä, ettei lisenssiä olisi. Käytännössä suurin osa näistä brändeistä toimii joko Maltan tai Viron lisenssillä, mutta pelaajan on itse varmistettava tilanne kunkin brändin kohdalla.
Veikkaus: ainoa laillinen nettikasino manner-Suomessa
Veikkaus on Suomen valtion kokonaan omistama osakeyhtiö, joka toimii Helsingistä käsin. Sen toiminta perustuu arpajaislakiin 1047/2001, joka antaa sille yksinoikeuden raha-arvonta-, vedonlyönti- ja rahapelitoimintaan Manner-Suomessa. Käytännössä tämä tarkoittaa, että kun pelaaja avaa veikkaus.fi-sivuston, hän pelaa ainoalla laillisella nettikasinolla, jonka Suomen laki tunnustaa. Veikkausta valvoo Poliisihallitus.
Veikkaus tarjoaa nettikasinossaan automaattipelejä, pöytäpelejä ja pokeria sekä erillisen livekasino-osion. Pelivalikoima on laaja, ja se kattaa sekä kolikkopelejä että perinteisiä kasinopelejä. Veikkauksen tunnistautumisjärjestelmä on pakollinen: jokainen pelaaja tunnistetaan pankkitunnuksilla, mobiilivarmenteella tai muulla vastaavalla tavalla, ja pelitili on aina olemassa. Tämä eroaa ”pikakasinon” konseptista siinä, että kyse ei ole tunnistautumisen välttämisestä, vaan sen hoitamisesta osana normaalia käyttäjäkokemusta.
Veikkauksen taloudellinen mittakaava on huomattava. Vuonna 2025 konsernin liikevaihto oli 936,3 miljoonaa euroa, liikevoitto 431,6 miljoonaa euroa ja tilikauden voitto 447,2 miljoonaa euroa. Valtio tilitti yhteensä 578,3 miljoonaa euroa, mikä korostaa Veikkauksen roolia valtion tulonlähteenä. Veikkauksella oli 2,7 miljoonaa rekisteröityä asiakasta vuonna 2025. Nämä luvut antavat perspektiiviä sille, kuinka suuresta markkinasta on kyse, kun heinäkuussa 2027 uudet toimijat tulevat markkinoille.
Veikkauksen tappiorajat ovat sen oman vastuullisuusjärjestelmän keskeinen osa. Nopearytmisille peleille päiväraja on 500 euroa ja kuukausiraja 2 000 euroa. Näiden yläpuolelle pelaaminen ei ole mahdollista. Vuosittaiset katot riippuvat iästä: 18–19-vuotiailla vuosikatto on 8 000 euroa, 20–24-vuotiailla 24 000 euroa. Näitä lukuja ei ole kirjoitettu arpajaislakiin, vaan Veikkaus on asettanut ne itse. Käytännössä tämä tarkoittaa, että Veikkauksen rajat ovat tiukempia kuin useimmilla ulkomaisilla kilpailijoilla.
Uusi rahapelilaki muuttaa Veikkauksen asemaa merkittävästi heinäkuusta 2027 lähtien. Veikkaus säilyttää lotot, raaputusarvat, fyysiset peliautomaatit ja Helsinki Casino -korttelin, mutta sen yksinoikeus nettikasinopeleihin päättyy. Käytännössä tämä tarkoittaa, että Veikkaus joutuu kilpailemaan nettikasinopeleissä muiden toimiluvan saaneiden toimijoiden kanssa. Samalla laki sallii Veikkaukselle bonusten ja ilmaiskierrosten tarjoamisen, mikä ei ole ollut mahdollista nykyisen lainsäädännön alla. Tämä on merkittävä muutos Veikkauksen markkina-asemassa.
Veikkauksen tuomion kiteyttää yksi lause: se on ainoa laillinen vaihtoehto pelaajalle, joka haluaa pysyä täysin suomalaisen valvonnan piirissä. Tämän edun hinta on rajoitetummat bonukset, suppeampi pelivalikoima kansainvälisiin kilpailijoihin verrattuna ja tiukemmat tappiorajat. Toisaalta voitot ovat aina verovapaita, ja pelaajalla on täysi kuluttajansuoja.
Paf: Ahvenanmaan oma yhtiö
Paf on julkisoikeudellinen yhdistys (Ålands Penningautomatförening), joka perustettiin 31. lokakuuta 1966 ahvenanmaalaisten hyväntekeväisyysjärjestöjen toimesta. Yritystunnus on 0280695-6, ja sen toimipaikka on osoitteessa Lövdalsvägen 8, Mariehamn, Ahvenanmaa. Paf toimii Ahvenanmaan maakuntahallituksen myöntämällä pelilisenssillä, joka kattaa peliautomaatit, pokerin, bingon ja vedonlyönnin.
Pafin asema on poikkeuksellinen suomalaisessa mittakaavassa. Se ei ole manner-Suomen monopolin osa, eikä se ole offshore-toimija, vaan se toimii Ahvenanmaan oman lainsäädännön puitteissa. Käytännössä tämä tarkoittaa, että Paf on manner-Suomessa asuvalle pelaajalle ulkomainen toimija, vaikka se onkin ruotsinkielisen Ahvenanmaan oma yhtiö. Ahvenanmaan lisenssin lisäksi Pafilla on pelilisenssit Espanjassa, Latviassa, Ruotsissa ja Virossa, mikä tekee siitä monikansallisen toimijan.
Pafin suhde manner-Suomeen on tietoinen valinta. Pafin toimitusjohtaja Christer Fahlstedt on todennut, ettei Paf tee televisiomainoksia tai julkaise ilmoituksia Suomessa. Tämä sopii yhteen arpajaislain markkinointikiellon kanssa ja selittää, miksi Paf ei näy suomalaisessa mediassa siinä missä jotkin offshore-brändit näkyvät. Käytännössä Paf tavoittaa manner-Suomen pelaajat lähinnä suoramarkkinoinnin ja hakukoneiden kautta.
Pafin asema ei ole uhattuna manner-Suomen tulevan lisenssijärjestelmän alla. Ahvenanmaan maakuntahallituksen puheenjohtaja Katrin Sjögren on todennut, ettei Pafin yhdistämistä manner-Suomen rahapeliyhtiöihin ole harkittu, koska Ahvenanmaalla on omat elinkeino- ja terveyspoliittiset linjauksensa. Tämä tarkoittaa, että Paf säilyy erillisenä toimijana, vaikka manner-Suomen markkina avautuu. Käytännössä tämä on pelaajan kannalta hyvä asia: Paf säilyy vaihtoehtona, joka ei ole manner-Suomen monopolin alainen, mutta joka toimii suomalaisen kaltaisessa sääntely-ympäristössä.
Paf on hyvä valinta pelaajalle, joka haluaa pelata suomalaisessa sääntely-ympäristössä, mutta joka ei halua tyytyä Veikkauksen rajoitettuun valikoimaan. Pafin pelivalikoima ja bonukset voivat poiketa Veikkauksesta, ja sen sääntely on lähempänä suomalaista kuin monien offshore-brändien kohdalla. Toisaalta Paf ei tarjoa samoja etuja kuin Veikkaus (kuten Veikkauksen voitonjakoon osallistumista), ja sen markkinointi on rajoitettua.
Offshore-brändit: mitä suomalainen pelaaja kohtaa
Seuraavaksi käydään läpi kahdeksan offshore-brändiä, joita suomalaiset pelaajat kohtaavat käytännössä. Nämä brändit eivät ole Suomessa laillisia, mutta ne ovat teknisesti saavutettavissa. Jokaisen kohdalla käydään läpi yhtiön tausta, sen hallussa oleva lisenssi ja mahdolliset Poliisihallituksen päätökset. Tämä ei ole suositus eikä ranking, vaan kartoitus siitä, mitä kentällä on.
Buusti Kasino
Buusti Kasino -sivustoa operoi Play Well Media Limited, joka on Virossa rekisteröity yhtiö (majandustegevuse rekisterikood 65705366), mutta yhtiön kotimaa on Malta. Tämä tarkoittaa, että yhtiö on rekisteröity Viroon, mutta sen päätoimipaikka on Maltalla. Tarkempaa tietoa Buusti Kasinon lisenssistä tai Poliisihallituksen päätöksistä ei tässä yhteydessä käsitellä, koska tutkimus ei kata niitä. Brändi näkyy kuitenkin suomalaisille pelaajille käytännössä.
Buusti Kasino on tyypillinen offshore-brändi siinä mielessä, että se on teknisesti saavutettavissa Suomesta, mutta sen toiminta ei ole Suomen lain piirissä. Käytännössä pelaaja joutuu itse selvittämään brändin lisenssitilanteen ja sen, mitä verotuksellisia velvoitteita pelaamisesta seuraa. Tämä on yleinen haaste offshore-brändien kanssa: tietoa on saatavilla, mutta sen luotettavuus vaihtelee.
Buusti Kasino soveltuu pelaajalle, joka on valmis ottamaan vastuun lisenssin tarkistamisesta ja verotuksesta itse. Käytännössä tämä tarkoittaa pelaajaa, joka ymmärtää, että voitot eivät välttämättä ole verovapaita, ja että kuluttajansuoja ei kata mahdollisia riitatilanteita.
ComeOn
ComeOn-sivustoa operoi Co-Gaming Limited, Maltan lain mukaan rekisteröity yhtiö (rekisterinumero C 47444), jonka kotipaikka on 3rd Floor, Spinola Park, Triq Mikiel Ang Borg, St Julians SPK1000, Malta. Tämä on tyypillinen Maltan lisenssillä toimiva brändi, joka näkyy suomalaisille pelaajille. Co-Gaming Limited on rekisteröity Maltalle, mikä tarkoittaa, että se todennäköisesti toimii Maltan pelivalvojan (MGA) alaisuudessa, mutta tarkempaa lisenssitietoa ei tässä käsitellä.
ComeOn on yksi tunnetuimmista offshore-brändeistä Suomessa, ja se on toiminut markkinoilla useita vuosia. Sen asema on tyypillinen: se ei ole Suomessa laillinen, mutta se on teknisesti saavutettavissa, ja sen markkinointi Suomeen on arpajaislain vastaista. Tämä ei estä brändin näkymistä suomalaisille pelaajille hakukoneissa ja sosiaalisessa mediassa.
ComeOn soveltuu pelaajalle, joka tunnistaa brändin ja ymmärtää sen lisenssitilanteen. Maltan lisenssi tarkoittaa käytännössä sitä, että ETA-lisenssin piirissä olevat voitot ovat lähtökohtaisesti verovapaita, mutta tämä on pelaajan itsensä varmistettava.
Epicbet
Epicbet-brändiä operoi virolainen Ducks In A Row OÜ, joka on merkitty Viron verohallinnon (EMTA) laillisten rahapelitoimijoiden listaan. Sama yhtiö operoi myös Respin- ja Shokker-brändejä. Viron EMTA-lista on merkittävä, koska se tarkoittaa, että yhtiöllä on Viron lisenssi ja se toimii Viron lainsäädännön alaisuudessa. Tämä tekee Epicbetistä poikkeuksen offshore-brändien joukossa: se on ETA-alueen lisenssin alainen.
Epicbet soveltuu pelaajalle, joka haluaa pelata ETA-lisenssillä toimivalla sivustolla, mutta joka ei halua tyytyä Veikkauksen rajoitettuun valikoimaan. Viron lisenssi tarkoittaa, että voitot ovat lähtökohtaisesti verovapaita, ja kuluttajansuoja on parempi kuin ei-ETA-lisenssin alaisilla sivustoilla. Toisaalta Epicbet ei ole Suomessa laillinen, ja sen markkinointi Suomeen on arpajaislain vastaista.
Epicbet on yksi niistä harvoista offshore-brändeistä, joiden ETA-lisenssi on vahvistettavissa julkisesta rekisteristä. Tämä tekee siitä poikkeuksen moniin muihin brändeihin verrattuna.
Ninja Casino
Ninja Casino -brändiä operoi Ninja Global OÜ, joka on merkitty Viron Verohallinnon (EMTA) laillisten rahapelitoimijoiden listaan. Yhtiön brändejä ovat Ninja Casino, Boost Casino ja Ninja Sports. Tämä tarkoittaa, että Ninja Casino toimii Viron lisenssillä, ja sen ETA-asema on vahvistettavissa.
Ninja Casino on yksi Suomessa tunnetuimmista offshore-brändeistä, ja se on ollut markkinoilla useita vuosia. Sen brändi on rakennettu nopeuden ja yksinkertaisuuden ympärille, mikä sopii yhteen ”pikakasinon” konseptin kanssa. Käytännössä tämä tarkoittaa, että pelaaminen alkaa nopeasti, mutta pelaajan on itse selvitettävä verotuskysymykset ja kuluttajansuoja.
Ninja Casino soveltuu pelaajalle, joka arvostaa nopeaa käyttäjäkokemusta ja joka on valmis ottamaan vastuun lisenssin tarkistamisesta. Viron EMTA-listan jäsenyys on pelaajalle selkeä signaali siitä, että brändi toimii ETA-lisenssin alaisuudessa.
Boost Casino
Boost Casino on Ninja Global OÜ:n ylläpitämä brändi, ja se on merkitty Viron EMTA:n laillisten rahapelitoimijoiden listaan. Käytännössä tämä tarkoittaa, että Boost Casino toimii Viron lisenssillä ja on teknisesti samaa yhtiötä kuin Ninja Casino. Tämä yhteys on tärkeä ymmärtää, koska se selittää, miksi brändit jakavat usein saman taustayhtiön ja saman lisenssin.
Boost Casino on tyypillinen offshore-brändi, joka toimii ETA-lisenssillä, mutta joka ei ole Suomessa laillinen. Käytännössä tämä tarkoittaa, että pelaaja joutuu itse selvittämään brändin lisenssitilanteen ja verotuksen. Boost Casino soveltuu pelaajalle, joka on valmis tekemään tämän taustatyön.
Boost Casino ei tuo markkinoille uutta tietoa Ninja Casinoon verrattuna, mutta se on pelaajalle vaihtoehto, joka kannattaa tuntea. Käytännössä kaksi samalla lisenssillä toimivaa brändiä tarjoavat pelaajalle enemmän valinnanvaraa, vaikka taustayhtiö on sama.
Kanuuna
Kanuuna-brändiä operoi Blixx Gaming Limited tuotenimellä LuckyNordic, ja sama yhtiö operoi myös Lonkero Casino -brändiä. Yhtiö on merkitty Viron verohallinnon (EMTA) laillisten rahapelitoimijoiden listaan. Tämä tarkoittaa, että Kanuuna toimii Viron lisenssillä ja on ETA-alueen lisenssin alainen.
Kanuuna on suomalaisille pelaajille suunnattu brändi, mikä näkyy sen nimestä ja markkinoinnista. Käytännössä tämä tarkoittaa, että brändi viestii suomeksi ja palvelee suomalaisia pelaajia, vaikka se ei ole Suomessa laillinen. Tämä on tyypillistä offshore-brändeille: ne pyrkivät puhuttelemaan suomalaisia pelaajia, vaikka niiden toiminta on arpajaislain vastaista.
Kanuuna soveltuu pelaajalle, joka arvostaa suomenkielistä palvelua ja joka on valmis selvittämään brändin lisenssitilanteen. Viron EMTA-listan jäsenyys on selkeä signaali ETA-lisenssistä, mutta pelaajan on itse varmistettava tilanne.
Nopeampi
Nopeampi-sivustoa operoi Cabot Cove 03 Limited, jonka rekisteröity osoite on 3rd Floor, Spinola Park, Triq Mikiel Ang Borg, St Julians SPK1000, Malta — sama osoite kuin ComeOn-brändin taustalla olevalla Co-Gaming Limitedillä. Tämä yhteys on merkittävä, koska se viittaa siihen, että Nopeampi ja ComeOn jakavat saman osoitteen, mikä voi tarkoittaa samaa konsernia tai yhteistyökumppanuutta.
Nopeampi on tyypillinen offshore-brändi, joka toimii Maltan alaisuudessa. Tarkempaa lisenssitietoa ei tässä käsitellä, mutta Maltan osoite viittaa MGA-lisenssiin. Pelaajan on itse varmistettava Nopeampin lisenssitilanne ennen pelaamista.
Nopeampi soveltuu pelaajalle, joka on valmis selvittämään brändin taustan. Samassa osoitteessa toimivat ComeOn ja Nopeampi viittaavat yhteyteen, joka voi vaikuttaa brändin luotettavuuteen — mutta tämä on pelaajan itsensä arvioitava.
Rizk
NordicBet-brändiä ylläpitää Rizk Nordic Limited, jonka kotipaikka on Ta’ Xbiex Seafront, Ta’ Xbiex, Malta. Yhtiöllä on Maltan pelivalvojan (MGA) B2C-pelilupa MGA/B2C/959/2022. Tämä on ainoa brändi tässä vertailussa, jonka Maltan lisenssin numero on tiedossa. Rizk Nordic Limitedillä on siis MGA:n myöntämä pelilupa, joka on yksi arvostetuimmista ETA-lisensseistä.
Rizk on yksi tunnetuimmista offshore-brändeistä Suomessa, ja sen MGA-lisenssi tekee siitä poikkeuksen muihin verrattuna. MGA-lisenssi tarkoittaa, että brändi toimii Maltan tiukan sääntelyn alaisuudessa, ja sen voitot ovat lähtökohtaisesti verovapaita ETA-alueen lisenssin ansiosta. Toisaalta Rizk ei ole Suomessa laillinen, ja sen markkinointi Suomeen on arpajaislain vastaista.
Rizk soveltuu pelaajalle, joka arvostaa MGA-lisenssin suojaa ja joka on valmis pelaamaan offshore-sivustolla. MGA-lisenssi on pelaajalle selkeä signaali brändin sääntelystä, mutta se ei korvaa suomalaista kuluttajansuojaa.
Käytännön tappiorajat: mitä pelaaminen oikeasti maksaa
Yksi tapa ymmärtää Veikkauksen tappiorajoja on laskea, mitä ne tarkoittavat pelaajalle, joka pelaa nopearytmisiä pelejä aktiivisesti. Nopearytmisiä pelejä ovat esimerkiksi kolikkopelit ja livekasino, joissa kierros kestää muutamia sekunteja. Jos pelaaja asettaa 1 euron panoksen ja pelaa 60 kierrosta minuutissa, yhden tunnin aikana panostettu summa on 3 600 euroa. Tämä on teoreettinen enimmäismäärä, koska pelaaja ei välttämättä pelaa koko tuntia täysillä.
Veikkauksen 500 euron päiväraja tarkoittaa, että pelaaja voi hävitä enintään 500 euroa päivässä nopearytmisissä peleissä. Käytännössä tämä raja tulee vastaan nopeasti, jos pelaaja pelaa aktiivisesti. Kuukausiraja 2 000 euroa tarkoittaa, että pelaaja voi hävitä enintään 2 000 euroa kuukaudessa. Vuosikatto riippuu iästä: 18–19-vuotiailla 8 000 euroa, 20–24-vuotiailla 24 000 euroa. Nämä luvut ovat ylärajoja, joita pelaaja ei voi ylittää.
Verrattuna offshore-sivustoihin, joilla ei ole vastaavia rajoja, Veikkauksen tappiorajat ovat tiukkoja. Tämä on pelaajan näkökulmasta kaksiteräinen miekka: toisaalta rajat suojaavat pelaajaa, toisaalta ne rajoittavat pelaamista tavalla, joka voi tuntua keinotekoiselta. On kuitenkin tärkeää ymmärtää, että nämä rajat ovat osa suomalaista vastuullisen pelaamisen järjestelmää, eikä niitä ole asetettu markkinointisyistä.
Offshore-sivustoilla pelaaja asettaa rajat yleensä itse, ja ne ovat vapaasti säädettävissä tai kokonaan ilman rajoja. Tämä ei tarkoita, että offshore-sivustot olisivat turvallisempia — päinvastoin, pelaajan vastuu on suurempi. Käytännössä offshore-sivustot tarjoavat työkaluja, kuten talletusrajoja ja aikarajoituksia, mutta niiden käyttö on pelaajan päätöksellä.
Mitä pelaaja menettää offshore-sivustolla
Suomalaisen pelaajan näkökulmasta offshore-sivustolla pelaaminen tarkoittaa useiden suojamekanismien menettämistä. Ensinnäkin, voitot eivät välttämättä ole verovapaita. Jos brändi toimii ETA-lisenssillä (MGA tai Viron EMTA), voitot ovat lähtökohtaisesti verovapaita. Jos brändi toimii ei-ETA-lisenssillä (esimerkiksi Curaçao), voitot ovat veronalaista ansiotuloa, ja pelaajan on itse ilmoitettava ne Verohallinnolle.
Toiseksi, kuluttajansuoja ei kata offshore-sivustoja samalla tavalla kuin Veikkausta. Jos pelaajalla on riita offshore-sivuston kanssa, hän ei voi kääntyä suomalaisen kuluttajaviranomaisen puoleen, vaan hänen on ratkaistava riita sen maan lainsäädännön alaisuudessa, jossa sivusto on lisensoitu. Käytännössä tämä tarkoittaa, että riitatilanteet voivat olla monimutkaisia ja kalliita.
Kolmanneksi, vastuullisen pelaamisen työkalut eivät välttämättä kata offshore-sivustoja. Veikkauksen tappiorajat, itsesulku ja muut työkalut eivät päde offshore-sivustoilla, ja offshore-sivustojen omat työkalut vaihtelevat laadultaan. Uusi rahapelilaki tuo 1. heinäkuuta 2027 alkaen valtakunnallisen pelikiellon rekisterin, mutta sen piiriin kuuluvat vain toimiluvan saaneet toimijat, eivät offshore-sivustot.
Neljänneksi, markkinointikielto tarkoittaa, että offshore-sivustot eivät voi mainostaa itseään Suomessa laillisesti. Tämä näkyy käytännössä siten, että pelaaja näkee niitä sosiaalisessa mediassa, hakukoneissa ja ulkomaisilla sivustoilla, mutta ei kotimaisessa televisiossa tai lehdissä. Tämä on pelaajalle sekä etu (vähemmän houkuttelua) että haitta (vaikeampi löytää luotettavaa tietoa).
Mitä heinäkuu 2027 tuo
Heinäkuussa 2027 voimaan tuleva rahapelilaki muuttaa suomalaista rahapelikenttää perusteellisesti. Yksinoikeus päättyy, ja Manner-Suomessa voivat tarjota rahapelejä vain ne toimijat, joilla on toimilupa uudelta Lupa- ja valvontavirastolta. Hakuaika alkoi 1. maaliskuuta 2026, ja syyskuuhun 2026 mennessä 25 yhtiötä oli jättänyt hakemuksen. Veikkauksen toimitusjohtaja Olli Sarekoski arvioi, että ensi kesään mennessä hakijoita on 40–60. Yksikään lisenssi ei ollut vielä myönnetty syyskuussa 2026.
Uusi laki tuo useita muutoksia, jotka vaikuttavat pelaajaan. Ensinnäkin, lisensoidut toimijat saavat tarjota bonuksia ja ilmaiskierroksia — mutta vain olemassa olevalle asiakassuhteelle, ei uusille pelaajille. Tervetuliaisbonuksia ei uuden lain mukaan saa antaa. Tämä rajoittaa bonusten määrää, mutta tekee niistä läpinäkyvämpiä.
Toiseksi, rahapelivero nousee nykyisestä 12 prosentista 22 prosenttiin. Tämä vaikuttaa lisensoitujen toimijoiden taloudelliseen tilanteeseen, ja se voi näkyä esimerkiksi palautusprosenttien laskuna tai korkeampina panoksina. Käytännössä tämä tarkoittaa, että pelaajalle maksettavat voitot pienenevät, koska toimija maksaa suuremman osan voitoistaan verona.
Kolmanneksi, uusi laki tuo valtakunnallisen pelikiellon rekisterin, joka kattaa kaikki toimiluvan saaneet toimijat. Tämä on merkittävä parannus nykyiseen järjestelmään, jossa itsesulku kattaa vain yksittäisiä toimijoita. Käytännössä pelaaja voi asettaa itsesulun kerralla kaikille lisensoiduille sivustoille, mikä vähentää riskiä siitä, että pelaaja siirtyy sulkutilanteesta toiselle sivustolle.
Neljänneksi, maksublokki poistuu. Maksublokin tehottomuus on arvioitu, eikä sitä kanneta uuteen lakiin. Käytännössä tämä tarkoittaa, että pelaaminen offshore-sivustoilla on teknisesti yhtä helppoa kuin tänään, mutta verotuksellinen ja oikeudellinen tilanne pysyy ennallaan.
Viidenneksi, markkinointi sallitaan lisensoiduille toimijoille, mutta vain kohtuullisesti ja vastuullisesti. Tämä tarkoittaa, että pelaaja näkee vuoden 2027 jälkeen kotimaisessa mediassa uusia brändejä, mutta markkinointi on huomattavasti rajoitetumpaa kuin monissa muissa maissa.
Yhteenveto: mitä tietää ennen pelaamista
Netticasino ilman rekisteröintiä on konsepti, joka toimii täysin ETA-alueen lisenssijärjestelmissä, mutta joka on Suomessa rajoitettu. Manner-Suomessa vain Veikkaus saa nykyään tarjota nettikasinopelejä, ja Veikkaus tunnistaa pelaajansa pankkitunnuksilla. Ahvenanmaalla Paf toimii oman lisenssinsä alaisuudessa. Kaikki muut brändit ovat offshore-toimijoita, joilla ei ole Suomen lisenssiä.
Pelaajan näkökulmasta tämä tarkoittaa kolmea asiaa. Ensinnäkin, laillinen vaihtoehto manner-Suomessa on vain Veikkaus. Toiseksi, offshore-brändit tarjoavat enemmän valinnanvaraa ja usein parempia bonuksia, mutta niiden suoja on heikompi ja niiden verotus vaihtelee. Kolmanneksi, heinäkuussa 2027 tilanne muuttuu, kun uusi rahapelilaki avaa markkinan toimiluvan saaneille toimijoille.
Tärkeintä on ymmärtää, että valinta laillisen ja offshore-vaihtoehdon välillä ei ole vain bonusten ja pelivalikoiman vertailua. Kyse on kuluttajansuojasta, verotuksesta ja vastuullisen pelaamisen työkaluista. Nämä tekijät vaihtelevat merkittävästi eri toimijoiden välillä, ja pelaajan on itse arvioitava, mikä on hänelle tärkeintä.
Usein kysytyt kysymykset
Onko netticasino ilman rekisteröintiä laillista Suomessa?
Manner-Suomessa vain Veikkaus saa tarjota nettikasinopelejä arpajaislain 1047/2001 nojalla, eikä Veikkaus tarjoa rekisteröitymisvapaata pikakasinomallia. Ahvenanmaalla Paf toimii oman lisenssinsä alaisuudessa. Kaikki muut ”netticasino ilman rekisteröintiä” -brändit ovat offshore-toimijoita, joilla ei ole Suomen lisenssiä. Niillä pelaaminen ei ole pelaajalle rikos, mutta voitot eivät välttämättä ole verovapaita, eikä kuluttajansuoja kata niitä samalla tavalla kuin Veikkausta.
Kuka saa tarjota nettikasinopelejä Manner-Suomessa?
Tällä hetkellä vain Veikkaus Oy, joka on Suomen valtion kokonaan omistama osakeyhtiö. Veikkausta valvoo Poliisihallitus, ja sen toiminta perustuu arpajaislakiin 1047/2001. Heinäkuusta 2027 lähtien tilanne muuttuu, kun uusi rahapelilaki 10/2026 sallii muidenkin toimijoiden hakea toimilupaa uudelta Lupa- ja valvontavirastolta. Hakuaika alkoi 1. maaliskuuta 2026, ja käsittelymaksu on 29 000 euroa. Syyskuuhun 2026 mennessä 25 yhtiötä oli jättänyt hakemuksen, mutta yhtään lisenssiä ei ollut vielä myönnetty.
Mitä uusi rahapelilaki muuttaa 1. heinäkuuta 2027?
Uusi rahapelilaki purkaa Veikkauksen yksinoikeuden nettikasinopeleihin, vedonlyöntiin ja online-bingoon. Jatkossa näitä pelejä saavat tarjota vain toimiluvan saaneet toimijat, joita valvoo uusi Lupa- ja valvontavirasto. Lisensoidut toimijat saavat tarjota bonuksia ja ilmaiskierroksia, mutta vain olemassa olevalle asiakassuhteelle. Tervetuliaisbonuksia ei saa antaa. Samalla rahapelivero nousee 12 prosentista 22 prosenttiin, ja maksublokki poistuu. Uusi laki tuo myös valtakunnallisen pelikiellon rekisterin, joka kattaa kaikki toimiluvan saaneet toimijat.
Ovatko nettikasinon voitot verovapaita?
Tuloverolain 85 §:n mukaan verovapaita ovat vain Suomessa tai ETA-valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti toimeenpannuista arpajaisista saadut voitot. Tämä tarkoittaa, että Veikkauksen voitot ovat aina verovapaita, samoin kuin Maltan, Viron ja muiden ETA-maiden lisenssillä toimivien yhtiöiden voitot, jos lisenssi on asianmukainen. ETA-alueen ulkopuolisen toimijan, kuten Curaçaon lisenssillä toimivan sivuston, voitot ovat veronalaista ansiotuloa, eikä tappioita voi vähentää niistä. Käsite ”verovapaa” ei ole kasinon ominaisuus, vaan seuraus ETA-lisenssistä.
Mikä on maksuliikenteen esto eli maksublokki?
Maksublokki on ollut voimassa 1. tammikuuta 2023 lähtien, ja se tarkoittaa, että suomalaiset pankit estävät rahansiirrot Poliisihallituksen ylläpitämälle listalle merkittyihin offshore-kasinoihin. Esto näkyy pelaajalle tilisiirron epäonnistumisena tai tilin jäädyttämisenä. Poliisihallitus on arvioinut eston tehottomaksi, eikä uusi rahapelilaki jatka estojärjestelmää. Esto ei kohdistu pelaajaan, vaan toimijaan: pelaajalle ei tule rikosseuraamuksia offshore-sivustolla pelaamisesta. Seuraamukset kohdistuvat toimijan markkinointiin, eivät pelaajan toimintaan.
Millaiset tappiorajat Veikkauksella on?
Veikkaus asettaa pelaajilleen omat tappiorajat, jotka ovat tiukempia kuin useimmilla offshore-sivustoilla. Nopearytmisille peleille päiväraja on 500 euroa ja kuukausiraja 2 000 euroa. Vanhemmilla pelaajilla ei ole euromääräistä vuosikattoa, mutta päivä- ja kuukausirajat pysyvät voimassa. Näitä lukuja ei ole kirjoitettu arpajaislakiin, vaan Veikkaus on asettanut ne itse osana vastuullisuusjärjestelmäänsä. Offshore-sivustoilla pelaaja asettaa rajat yleensä itse, ja ne ovat vapaasti säädettävissä tai kokonaan ilman rajoja.
Kirjoittanut ”Kasino Pika FI” -sivuston toimitus.
